目前电力市场交易不具有完全竞争性 推进改革开关在电网手里

在输配电价改革试点覆盖全国超60%省份的目前基础上，新电改另一重要内容电力市场建设工作也即将全面推进。电力电网

记者了解到，市场手里目前《非现货试点地区电力市场基本规则(试行)》、交易《现货试点地区电力市场基本规则(试行)》、不具《关于做好电力市场建设有关工作的有完通知》等多个配套细则也已拟定并内部征求意见。

与此相伴，全竞作为电力市场建设核心架构的争性电力交易中心也密集落地。据记者不完全统计，推进除了北京、改革广州两大国家级交易中心外，开关截至目前已有17家省级电力交易中心成立，目前华北、电力电网华中等区域电力交易中心也在酝酿之中。市场手里业内人士认为，交易在当前的框架下改革的推进并非易事，但供大于求的大背景下降电价将是大势所趋。

而最为关键的还是现货市场的建设，其被认为是市场化改革能否成功的“最后一公里”。据透露，下一步将选择条件适宜的地区开展以短期、即时交易为主的现货市场试点，通过市场机制形成发用电调度方式、平衡电力供需、管理输电阻塞和提供辅助服务，通过市场机制发现价格信号。

根据目前的思路，开展现货市场试点，单一市场主体参与市场交易的装机份额原则上不超过30%、或最大四家发电企业市场份额不超过65%、或市场集中度指数(HHI指数)不超过2000，水电以外的可再生能源装机占本地统调装机原则上不超过30%，跨省跨区受电量(不含“点对网”送电电量)占本地统调发受电量比重超过30%。

值得注意的是，国网经营区域内已成立的省级电力交易机构均以其全资子公司的模式组建，而南网区域内则是电网相对控股模式。“目前交易中心的远期计划电量分配，并未触及电网分配资源的核心权力，没有调度体制和结算体制的变化，电力市场交易不具有完全竞争性。进一步推进改革的开关在电网手里。”中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示，当前地方特别是资源大省电力体制改革热情高涨，除了市场化的目的，更在于可见的降电价红利。在目前供大于求的背景下，各地电力交易竞价激烈，降价幅度越来越大。